ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Το σχέδιο νόμου για τη διοικητική μεταρρύθμιση με το όνομα "Καλλικράτης", προβλέπει σημαντικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των Δήμων (Οργάνωση, εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων, Διεπαφές με άλλους Φορείς).

Ουσιαστικά οι αλλαγές στα όργανα, στις αρμοδιότητες, στον τρόπο λειτουργίας και στο εκλογικό σύστημα ανατρέπουν μεγάλο μέρος των άρθρων του σημερινού Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006).

Σημαντικό σημείο του σχεδίου είναι η Διοικητική Μεταρρύθμιση της Αυτοδιοίκησης μέσω της μείωσης του αριθμού φορέων και συγκεκριμένα:

• Συνένωση Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι και κοινότητες) από 1034 σε 325 Δήμους.
• Συνένωση περίπου 6.000 Νομικών Προσώπων και Δημοτικών Επιχειρήσεων των Δήμων σε λιγότερα από 2000.
• Αντικατάσταση των 56 νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων σε 13 αιρετές περιφέρειες που θα είναι η σημερινές 13 περιφέρειες και τις 13 κρατικές περιφέρειες σε 7 γενικές διοικήσεις του κράτους μοιρασμένες σε 7 πόλεις (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πειραιάς, Πάτρα, Ηράκλειο, Λάρισα, Ιωάννινα).
• Μετατροπή της θητείας Δημάρχου και Περιφερειάρχη από τετραετή σε πενταετή με διεξαγωγή των εκλογών ταυτόχρονα με τις Ευρωεκλογές.

Οι αρμοδιότητες που μεταφέρονται στους Νέους Δήμους, ουσιαστικά αφορούν τις περισσότερες από τις αρμοδιότητες των σημερινών Νομαρχιών. Βεβαίως μαζί με τις αρμοδιότητες μεταφέρονται οι αντίστοιχες υπηρεσίες με το προσωπικό τους και τους υφιστάμενους οικονομικούς πόρους (Άρθρο 59).

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (Άρθρο 71).
Μεταξύ άλλων προβλέπεται:

• η ηλεκτρονική συνεργασία με άλλους φορείς του δημοσίου στους οποίους ο Δήμος αποστέλλει σε ηλεκτρονική μορφή στοιχεία που αφορούνε στους υπαλλήλους του και στην οικονομική του διαχείριση,
• υπηρεσίες ηλεκτρονικών συναλλαγών διασυνδεδεμένων με το τραπεζικό σύστημα και
• πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες (ηλεκτρονική εγγραφή, ραντεβού) μέσω διαδικτύου.

ΟΙ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΔΗΜΩΝ

Μετά την εφαρμογή του Νόμου μερικές από τις απαιτήσεις που θα δημιουργηθούν είναι:

• Αναδιοργάνωση των Υπηρεσιών (Re-engineering), επαναπροσδιορισμός των θέσεων εργασίας, ανάθεση καθηκόντων, περιγραφές εργασίας, τροποποιήσεις ΟΕΥ.
• Έλεγχος και διαχείριση του προσωπικού και των συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου.
• Επαναπροσδιορισμός και ανάθεση των αρμοδιοτήτων στο μόνιμο ή αορίστου χρόνου προσωπικό.
• Έλεγχος των νομικών εκκρεμοτήτων.
• Προσαρμογές στα υφιστάμενα συστήματα Διαχειριστικής Επάρκειας και ISO.
• Προσαρμογές στην υπάρχουσα Ιστοσελίδα.
• Συγκρότηση επιτροπών με ειδικά καθήκοντα (π.χ.Τουριστικά σε Δήμους με τουριστικό απόθεμα).
• Ορισμός συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης για Δήμους με περισσότερους από 20.000 κατοίκους.
• Συγχωνεύσεις Νομικών προσώπων – αλλαγές στα καταστατικά.
• Αυξημένες απαιτήσεις στην Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση.
• Διαχείριση του συνόλου της περιουσίας (αξιολόγηση, αξιοποίηση, νομικά θέματα).
• Διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη καθώς και δυνατότητες νέων υποβολών.
• Έλεγχος και διαχείριση των υπαρχόντων συμβάσεων  προμήθειας αγαθών, εκτέλεσης έργων και παροχής υπηρεσιών.